Інформаційне повідомлення про проведення громадського обговорення проєктів рішень Клеванської селищної ради щодо перепрофілювання (зміни типу) та зміну найменування закладів загальної середньої освіти
Інформаційне повідомлення
про проведення громадського обговорення проєктів рішень
Клеванської селищної ради щодо перепрофілювання (зміни типу) та зміну найменування закладів загальної середньої освіти
Найменування організатора громадського обговорення: Клеванська селищна рада,
Уповноважений орган - відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Клеванської селищної ради
Питання, винесені на громадське обговорення – проєкти рішень Клеванської селищної ради:
- Про перепрофілювання (зміну типу) та зміну найменування опорного закладу «Жобринський ліцей» Клеванської селищної ради.
- Про перепрофілювання (зміну типу) та зміну найменування комунального закладу Клеванський ліцей №1 Клеванської селищної ради.
- Про перепрофілювання (зміну типу) та зміну найменування комунального закладу Клеванський ліцей №2Клеванської селищної ради.
- Про перепрофілювання (зміну типу) та зміну найменування комунального закладу Оржівськийліцей Клеванської селищної ради.
Мета: врахування думки жителів Клеванської селищної територіальної громади щодо перепрофілювання (зміни типу) закладів загальної середньої освіти Клеванської селищної ради до 01 вересня 2027 року, під час процесу приведення освітньої мережі у відповідність до вимог Закону України «Про повну загальну середню освіту»:
- опорного закладу «Жобринський ліцей» Клеванської селищної ради (код ЄДРПОУ 24176241, місце знаходження: с. Жобрин, вул Шкільна, 2, Рівненський район, Рівненська область) на Жобринську гімназію Клеванської селищної ради з 01 вересня 2027 року;
- комунального закладу Клеванський ліцей №1 Клеванської селищної ради (код ЄДРПОУ 25317583, місце знаходження: селище Клевань, вулБ.Хмельницького, 1 Рівненський район, Рівненська область) на Клеванську гімназію №1 Клеванської селищної ради з 01 вересня 2027 року;
- комунального закладу Клеванський ліцей №2 Клеванської селищної ради (код ЄДРПОУ 25316788, місце знаходження: селище Клевань, вул Заводська, 86, Рівненський район, Рівненська область) на Клеванську гімназію №2 Клеванської селищної ради з 01 вересня 2027 року;
- комунального закладу Оржівський ліцей Клеванської селищної ради (код ЄДРПОУ 25315561, місце знаходження: селище Оржів, вул Центральна, 1а, Рівненський район, Рівненська область) на Оржівську гімназію Клеванської селищної ради з 01 вересня 2027 року.
В результаті перепрофілювання (зміни типу) ліцеїв у гімназії, всі гімназії Клеванської селищної ради здійснюватимуть освітню діяльність за двома рівнями загальної середньої освіти: початкова освіта, базова середня освіта, тобтоматимуть у своєму складі внутрішній структурний підрозділ: початкову школу, що забезпечує здобуття початкової освіти.
Нормативно-правове забезпечення:
Частина перша статті 140 Конституції України: «Місцеве самоврядування є правом територіальної громади – жителів села чи добровільного об’єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста – самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.».
Частина перша статті 143 Конституції України: «Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування управляють майном, що є в комунальній власності; затверджують програми соціально-економічного та культурного розвитку і контролюють їх виконання; затверджують бюджети відповідних адміністративно-територіальних одиниць і контролюють їх виконання; встановлюють місцеві податки і збори відповідно до закону; забезпечують проведення місцевих референдумів та реалізацію їх результатів; утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю; вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.».
Частина перша статті 144 Конституції України: «Органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов’язковими до виконання на відповідній території.».
Абзац другий пункту 30 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: «Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.».
Абзаци перший, другий частини другої статті 25 Закону України «Про освіту»: «Засновник закладу освіти або уповноважений ним орган (особа): приймає рішення про створення, реорганізацію, ліквідацію, зміну типу закладу освіти, затверджує статут (його нову редакцію), укладає засновницький договір у випадках, визначених законом.».
Абзаци перший, третій частини шостої статті 25 Закону України «Про освіту»: «Засновник закладу освіти зобов’язаний: у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжити навчання на відповідному рівні освіти.».
Абзаци перший, третій частини третьої статті 66 Закону України «Про освіту»: «Сільські, селищні ради: засновують заклади освіти, а також реорганізовують, перепрофільовують (змінюють тип) та ліквідовують їх з урахуванням спеціальних законів.».
Підпункт 3 пункту 3 розділу XII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про освіту»: «навчання учнів за програмами дванадцятирічної повної загальної середньої освіти починається: для початкової освіти – з 1 вересня 2018 року; для базової середньої освіти – з 1 вересня 2022 року; для профільної середньої освіти – з 1 вересня 2027 року;».
Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:
«1. Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник (засновники).
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та /або суспільства.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають міські, сільські, селищні ради.
Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.
Для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею засновник має забезпечити відповідність такого закладу освіти вимогам, що визначені цим Законом, положенням про ліцей та ліцензійними умовами, у тому числі щодо:
функціонування не менше двох класів за трьома профілями навчання на рівні профільної середньої освіти (протягом 10-12 років навчання учнів);
функціонування ліцею як окремої юридичної особи, відокремленої від початкової школи та гімназії, крім випадків, визначених цим Законом;
забезпечення здобуття учнями профільної середньої освіти відповідно до профілів навчання з навчальним навантаженням та з можливістю обрання учнями навчальних предметів (інтегрованих курсів, інших освітніх компонентів) в обсягах, що визначаються законодавством;
створення безпечного, інклюзивного та цифрового освітнього середовища відповідно до вимог законодавства;
підвезення (у разі потреби) учнів і педагогічних працівників до закладу освіти (місця навчання, роботи) та у зворотному напрямку до місця проживання (за потреби) на відстань, що визначається законодавством;
забезпечення проживання учнів у пансіонах у разі, якщо час їхнього доїзду до ліцею буде більше норми, визначеної законодавством;
забезпечення учасникам освітнього процесу вільного і безоплатного бездротового доступу до мережі Інтернет з характеристиками, що відповідають вимогам законодавства, у приміщеннях закладу освіти, у тому числі у пансіоні;
забезпечення здобувачів освіти харчуванням у порядку та відповідно до вимог, визначених Кабінетом Міністрів України;
відповідності іншим вимогам, визначеним законодавством.
Рішення про утворення початкової школи як структурного підрозділу у складі гімназії, його реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймає (приймають) засновник (засновники) такого закладу.
Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.
2. У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.».
Абзаци перший – шостий частини першої статті 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: «Здобуття повної загальної середньої освіти на певному рівні забезпечують:
початкова школа, що забезпечує здобуття початкової освіти;
гімназія, що забезпечує здобуття базової середньої освіти;
ліцей, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії. За рішенням засновника початкова школа, гімназія може включати дошкільний підрозділ, за умови його розміщення в окремій будівлі або відокремленому приміщенні з окремими входом/виходом і територією для вихованців дошкільного підрозділу.
Гімназія та ліцей функціонують як окремі юридичні особи.».
Абзац шостий частини другої статті 37 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: «Засновник закладу загальної середньої освіти або уповноважений ним орган (посадова особа): утворює та ліквідує структурні підрозділи у заснованих ним закладах загальної середньої освіти.».
Абзац четвертий частини третьої статті 37 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: «Засновник закладу загальної середньої освіти зобов’язаний забезпечити: можливість учнів продовжити навчання на відповідному рівні освіти у разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти.».
Частина перша статті 56 Закону України «Про повну загальну середню освіту»: «Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, районні, міські, селищні, сільські ради здійснюють повноваження у сфері загальної середньої освіти, що визначені цим Законом та Законом України «Про освіту», а також інші повноваження відповідно до Конституції України, Конституції Автономної Республіки Крим, законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших законодавчих актів.».
Положення про ліцей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1062: «Ліцей є закладом загальної середньої освіти, що забезпечує здобуття профільної середньої освіти. Для започаткування та провадження освітньої діяльності комунального ліцею засновник (засновники) повинен забезпечити його відповідність вимогам, що визначені Законом України «Про повну загальну середню освіту», цим Положенням та Ліцензійними умовами провадження освітньої діяльності, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1187 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 7, ст. 345; 2021 р., № 34, ст. 2020).».
Пункт 9 Положення про опорний заклад освіти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 532: «Засновник утворює, ліквідовує, реорганізовує чи перепрофільовує (змінює тип) опорний заклад освіти та його філії (у тому числі шляхом реорганізації закладів освіти, що належать до сфери його управління) відповідно до вимог законодавства.».
Обґрунтування необхідності здійснення заходів:
Упорядкування мережі закладів загальної середньої освіти Клеванської селищної ради та приведення у відповідність до вимог чинного законодавства України типів та найменувань закладів загальної середньої освіти.
Відповідно до Концептуальних засад реформування профільної середньої освіти (академічні ліцеї), затверджених наказом Міністерства освітиі науки України від 10 жовтня 2024 року № 1451, в Україні з 2017 року триває освітня реформа «Нова українська школа», метою якої є побудова якісної сучасної конкурентоспроможної загальної середньої освіти. Її сутність полягає в переході від навчання, орієнтованого тільки на передачу знань та вмінь, до компетентнісно орієнтованої освіти, яка спрямована на формування здатностейзастосовувати знання, уміння, цінності й ставлення для розв’язання практичних завдань і проблем у швидкозмінному світі.
Станом на 2024 рік учні пілотних класів навчалися в 7-х класах, а нові державні стандарти та підходи Нової української школи запроваджено в 1 – 6 класах усіх шкіл України. З 2025 – 2026 навчального року, за попередніми планами, розпочалося пілотування в 10 класах, а з 2027 – 2028 навчального року – масове впровадження реформи в профільній освіті.
Відповідно з 2027 року в Україні стартує профільне навчання у старшій школі (10–12 класи). Це частина реформи «Нова українська школа», мета якої — поліпшити якість освіти й дати учням можливість обрати профіль навчання, який відповідає їхнім зацікавленням та планам на майбутнє.
Реформою профільної середньої освіти передбачено запровадження трирічної профільної середньої освіти (10-12 класи) за двома спрямуваннями:
академічним: поглиблене вивчення предметів (курсів) і підготовка до здобуття вищої освіти;
професійним: орієнтація на ринок праці; акцент на порівняно швидке здобуття професії.
Для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею засновник має забезпечити відповідність такого закладу освіти вимогам, що визначені Законом України «Про повну загальну середню світу», положенням про ліцей та ліцензійними умовами.
Головне завдання закладів освіти – це якість знань, рівень підготовки учнів, вміння набувати навиків спілкування у колективі однолітків, формувати лідерські якості, інтелектуальні, творчі, спортивні здібності тощо. Бо тільки в конкурентному учнівському середовищі у дітей є мотивація до кращих результатів у навчанні.
Забезпечити відповідність закладів загальної середньої освіти Клеванської селищної ради всім вимогам, що визначені Законом України «Про повну загальну середню освіту», положенням про ліцей та ліцензійними умовами, для започаткування та проведення освітньої діяльності комунального ліцею на території Клеванської селищної ради немає можливості.
Відповідно до рішення Рівненської обласної ради від 30 червня 2025 року № 1169 «Про зміну типу та перейменування комунального закладу «Клеванська санаторна школа І-ІІІ ступенів» Рівненської обласної ради» на території громади функціонує Обласний науковий ліцей в селищі Клевань ліцей, який забезпечує здобуття профільної середньої освіти.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, перепрофілювати (змінититипи) Оржівського ліцею Клеванської селищної ради, Клеванського ліцею №2 Клеванськоїелищної ради, Клеванськогоіцею №1 Клеванської селищної ради, ОЗ «Жобринський ліцей» Клеванської селищної ради, засновником яких є Клеванська селищна рада планується шляхом прийняття рішень Клеванськоюселищною радою щодо перепрофілювання (зміни типів) ліцеїв у гімназії.
Соціальні групи населення, на які поширюватиметься дія прийнятого рішення:
До участі в обговоренні запрошуються всі мешканці Клеванської селищної ради, які досягли 18-річного віку та місце проживання яких в установленому законом порядку зареєстроване на території, в межах якої проводяться громадські обговорення.
Формат проведення громадського обговорення:
З дотриманням усіх заходів безпеки громадське обговорення проводиться в онлайн-режимі шляхом направлення звернень та пропозицій щодо питання громадського обговорення в електронному вигляді на електронну адресу: osvita@klevanska-gromada.gov.uaабо у письмовому вигляді за допомогою поштового зв’язку на адресу:
вул. Заводська 5, селище Оржів, Рівненський р-н, Рівненська обл., 35313 – відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Клеванської селищної ради.
Також публічне громадське обговорення передбачатиме проведення громадських слухань, зустрічей з громадськістю. Інформація про конкретну дату і час проведення буде оприлюднена завчасно до проведення заходу.
Поштова та електронна адреси, строк і форма подання письмових пропозицій та зауважень:
Поштова адреса: вул. Заводська 5, селище Оржів, Рівненський р-н, Рівненська обл., 35313 – відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Клеванської селищної ради.
Електронна адреса: osvita@klevanska-gromada.gov.ua
Пропозиції (зауваження) учасників громадського обговорення подаються у письмовій (електронній) формі, в електронному вигляді на електронну адресу або у письмовому вигляді за допомогою поштового зв’язку на юридичну адресу із зазначенням прізвища, імені, по батькові, місця проживання, підпису особи, яка їх подає, дати подання, в строк з 24.06.2026 року по 23.06.2027 року.
Анонімні пропозиції та пропозиції, надані після закінчення вказаного строку, а також розповсюджені через соцмережі, не реєструються і не розглядаються.
Адреса і номер телефону, за яким надаються консультації з питання, що винесені на громадське обговорення:
Адреса: вул. Заводська 5, селище Оржів, Рівненський р-н, Рівненська обл., 35313 – відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Клеванської селищної ради.
Номер телефону: 0683351717, 0989500142 (до 23.06.2027 включно, в робочі дні з 9-00 год. до 13-00 год.)
Відповідальна особа за проведення громадського обговорення: Мар’яна Доманська – начальник відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Клеванської селищної ради
Контактна особа: Міцевич Тетяна Адамівна – головний спеціаліст відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Клеванської селищної ради
Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення пропозицій та зауважень здійснюється організатором.
Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Клеванської селищної ради.
